אגרות בית משפט 2026: כמה עולה להגיש תביעה בישראל

כמה עולה להגיש תביעה בישראל תלוי בערכאה ובסכום הנתבע, ושלושה מספרים עונים על רוב החיפושים: בתביעות קטנות האגרה היא 1% מסכום התביעה (מינימום 50 ₪), בבית משפט השלום 2.5% מהסכום הנתבע (מינימום 893 ₪), ובבית המשפט המחוזי 2.5% מהסכום כולו ועוד 1% על החלק שמעל 28,580,660 ₪. במדריך הזה נפרט את האגרה לפי ערכאה, נחשב שלוש דוגמאות שלב אחר שלב, ונסביר איך משלמים בפועל, מתי מקבלים החזר, מי פטור, ומה עוד עולה כסף מעבר לאגרה.

האגרה לפי ערכאה

לכל ערכאה נוסחת אגרה משלה, הנגזרת מסכום התביעה ומהערכאה שבה מגישים:

• תביעות קטנות: 1% משווי התביעה, מינימום 50 ₪, מעוגל כלפי מעלה לכפולה של 5 ₪ (תקנה 6(א) לתקנות שיפוט בתביעות קטנות (סדרי דין), תשל"ז-1976).
• תביעה כספית בבית משפט השלום: 2.5% מהסכום הנתבע, מינימום 893 ₪ (פרט 1). הנוסחה זהה בין אם התביעה מתנהלת במסלול הרגיל ובין אם במסלול הדיון המהיר (תא"מ): האגרה נגזרת מהערכאה ומהסכום, לא מהמסלול הפנימי.
• תביעה כספית בבית המשפט המחוזי: 2.5% מהסכום כולו, ובנוסף 1% על החלק שמעל 28,580,660 ₪ (פרט 8). שימו לב: זהו 2.5% על מלוא הסכום בתוספת 1% על העודף בלבד, ולא שתי מדרגות נפרדות.

לאיזו ערכאה מגישים אינו נתון לבחירה: בית משפט השלום דן בתביעות אזרחיות שאינן נוגעות למקרקעין כשסכום התביעה או שווי הנושא ביום ההגשה אינו עולה על 2,500,000 ₪, ומעל לסכום הזה הסמכות עוברת לבית המשפט המחוזי (ס' 51(א)(2) לחוק בתי המשפט). באיזה בית משפט ספציפי לפתוח את התיק תלוי גם במקום מושבו של הנתבע ובמקום המעשה או המחדל; מפת בתי המשפט לפי יישוב מרוכזת במדריך הנפרד "איפה מגישים תביעה" (בכתובת /where-to-sue).

תביעות קטנות: תקרה, בחירה וייצוג

תקרת הסמכות בתביעות קטנות בשנת 2026 היא 39,900 ₪, והתביעה יכולה להיות מוגשת רק בידי יחיד, ולא לפי זכות שהומחתה או הוסבה (ס' 60(א)(1) לחוק בתי המשפט). שני דברים כדאי לדעת לפני שבוחרים במסלול. ראשית, ההגשה לתביעות קטנות היא רשות ולא חובה: מי שתביעתו בתחום התקרה רשאי להגיש אותה לבית משפט אחר במקום (ס' 61(1)). שנית, ייצוג בעל דין בתביעות קטנות על ידי עורך דין מותר רק ברשות בית המשפט ומטעמים מיוחדים שיירשמו (ס' 63(א)). האגרה הזולה, במילים אחרות, באה עם ויתור כמעט מלא על ייצוג משפטי באולם.

מסלול הדיון המהיר בשלום

בבית משפט השלום, תביעה שסכומה או שווי נושאה אינו עולה על 75,000 ₪ מתנהלת במסלול דיון מהיר, למעט תביעה שעילתה בחוק פיצויים לנפגעי תאונות דרכים ותביעה לפינוי מושכר (תקנה 78(א)(1) לתקנות סדר הדין האזרחי). המסלול משנה את סדרי הדין ואת קצב ההליך, ולא את סכום האגרה.

תשלום בשני שיעורים

אגרה בתביעה כספית בשלום או במחוזי, וכן בתובענה מינהלית (פרטים 1, 8 ו-22), אינה משולמת בבת אחת: המחצית הראשונה בעת הבאת ההליך, והמחצית השנייה עד עשרים ימים לפני התאריך שנקבע לדיון לראשונה בהליך, בתוספת הפרשי הצמדה (תקנה 6(א)). שימו לב לניסוח: התקנה קושרת את המועד לתאריך הדיון הראשון שנקבע, לא בהכרח לישיבת קדם משפט. את המחצית השנייה לא משלמים כלל אם ניתן בהליך פסק דין בהעדר הגנה, אם ההליך הובא בסדר דין מקוצר ולא ניתנה רשות להתגונן, או אם ההליך בוטל, נמחק, נדחה או הסתיים בפשרה לפני שהוחל הדיון בו (תקנה 6(ג)). בתביעות קטנות האגרה משולמת במלואה עם ההגשה.

איך משלמים בפועל

את החיוב אפשר לשלם במזכירות של כל בית משפט (גם עבור שוברים של בתי משפט אחרים), באתר נט המשפט דרך כפתור התשלומים, או טלפונית במוקד המידע והשירות הארצי 3852*. תשלום בכרטיס אשראי מוגבל ל-50,000 ₪ לכל סוג חיוב, וניתן לפרוס אותו בעסקת קרדיט (הרשות השופטת, "חיובים ואמצעי תשלום במערכת בתי המשפט", עודכן 1.6.2026). המשמעות המעשית: אגרה גדולה, כמו בדוגמה המחוזית שבהמשך, לא נסגרת בחיוב אשראי אחד.

שלוש דוגמאות מחושבות

1. תביעה קטנה בסך 20,000 ₪

אגרה = 1% × 20,000 ₪ = 200 ₪. הסכום גבוה מהמינימום (50 ₪) וכבר מהווה כפולה של 5 ₪, כך שאין צורך בעיגול. אגרה סופית: 200 ₪, המשולמת במלואה בעת ההגשה (תקנה 6(א) לתקנות שיפוט בתביעות קטנות). סכום התביעה נמוך מתקרת 39,900 ₪, כך שהמסלול פתוח, אך הוא רשות: אותה תביעה בבית משפט השלום הייתה חייבת ב-2.5% × 20,000 ₪ = 500 ₪, סכום שאינו מגיע למינימום, ולכן היו נגבים 893 ₪ (פרט 1). ההפרש הוא המחיר של הזכות להיות מיוצג.

2. תביעה בבית משפט השלום בסך 120,000 ₪

אגרה = 2.5% × 120,000 ₪ = 3,000 ₪. הסכום גבוה מהמינימום (893 ₪), ולכן האגרה היא 3,000 ₪ (פרט 1). בפועל היא משולמת בשני שיעורים: 1,500 ₪ בעת ההגשה, ו-1,500 ₪ נוספים, בתוספת הפרשי הצמדה, עד עשרים ימים לפני התאריך שנקבע לדיון הראשון (תקנה 6(א)). סכום התביעה עולה על 75,000 ₪, ולכן היא מתנהלת במסלול הרגיל ולא בדיון מהיר. האגרה, כאמור, אינה מושפעת מכך.

3. תביעה בבית המשפט המחוזי בסך 3,000,000 ₪

אגרה = 2.5% × 3,000,000 ₪ = 75,000 ₪. סכום התביעה נמוך מהסף של 28,580,660 ₪, ולכן תוספת ה-1% על העודף אינה חלה, והאגרה הכוללת היא 75,000 ₪ (פרט 8). גם כאן חל תשלום בשני שיעורים: 37,500 ₪ בעת ההגשה, ו-37,500 ₪ נוספים עד עשרים ימים לפני התאריך שנקבע לדיון הראשון (תקנה 6(א)). כל אחת מהמחציות (37,500 ₪) נמוכה מתקרת האשראי של 50,000 ₪ וניתנת לתשלום בכרטיס, אך תשלום מלוא האגרה בחיוב אשראי אחד לא היה אפשרי.

סעדים שאינם כספיים

כשהתביעה אינה דורשת סכום כסף, למשל סעד הצהרתי, צו עשה, צו לא-תעשה או צו אכיפה, או כשהיא אינה נמנית במפורש בתוספת, האגרה קבועה ואינה נגזרת מאחוז:

• סעד הצהרתי / צו עשה / צו לא-תעשה / צו אכיפה: שלום 774 ₪ (פרט 3); מחוזי 1,363 ₪ (פרט 10).
• תביעה אחרת שאינה נמנית במפורש: שלום 2,012 ₪ (פרט 4); מחוזי 3,762 ₪ (פרט 11).

החזר אגרה בסיום מוקדם

הסתיים ההליך לפני תום ישיבת קדם המשפט השלישית, מנכים מהאגרה ששולמה 839 ₪ בבית משפט השלום (פרט 34) או 1,429 ₪ בבית המשפט המחוזי (פרט 35), והיתרה מוחזרת בתוספת הפרשי הצמדה (תקנה 6(ב)). ארבע העילות המזכות בהחזר: ההליך בוטל או נמחק בידי מגישו, ההליך הסתיים בפשרה, הסכסוך הועבר להכרעה בבוררות, או הסכסוך הועבר לגישור והסתיים בהסדר גישור. הסתיים ההליך בגישור או הועבר לבוררות בלי שהתקיימו התנאים האלה, ההחזר נתון לשיקול דעתו של בית המשפט (תקנה 6(ד)).

פטור מאגרה

התקנות פוטרות קטגוריות מסוימות באופן גורף: המדינה, המוסד לביטוח לאומי, מיוצגי הסיוע המשפטי ועוד (תקנה 19); וכן הליכים מסוימים, כמו בקשות ביניים בהליך תלוי ועומד, הצטרפות כנתבע, ביטול פסק דין שניתן במעמד צד אחד תוך 30 יום, הליכים פליליים (למעט קובלנה), אישור הסכם פשרה או גישור או פסק בוררות, והליכי אלימות במשפחה (תקנה 20). ערעור שני לאחר החזרה לערכאה קמא פטור אף הוא (תקנה 18(ב)).

בעל דין הטוען שאין ביכולתו לשלם יצרף לתובענה, עם הבאתה לראשונה לבית המשפט, בקשה לפטור מאגרה ותצהיר המפרט את רכושו, את רכוש בן זוגו ואת רכוש הוריו אם הוא סמוך על שולחנם, וכן את מקורות הכנסתו בששת החודשים שקדמו לבקשה (תקנה 14(א)). הפטור יינתן בהתקיים שני תנאים מצטברים: שאין ביכולתו של המבקש לשלם את האגרה, ושההליך מגלה עילה (תקנה 14(ג)). בתביעה לפיצויים בשל נזק גוף אפשר להגיש את הבקשה מאוחר יותר, עד חמישה עשר ימים מהמועד שנקבע לתשלום האגרה (תקנה 14(ב)). פטור לפי תקנות האגרות מהווה פטור גם מהאגרה בתביעות קטנות (תקנה 6(ב) לתקנות שיפוט בתביעות קטנות).

ערעור על פסק הדין

גם הגשת ערעור כרוכה באגרה נפרדת:

• ערעור אזרחי משלום למחוזי: 1,654 ₪ (פרט 16); ערעור ממחוזי לעליון: 3,539 ₪ (פרט 27).
• בקשת רשות ערעור (בר"ע) לעליון על החלטת ביניים של מחוזי: 588 ₪ (פרט 25); על פסק דין של מחוזי שניתן בערעור: 1,187 ₪ (פרט 26).

האגרה היא לא ההוצאה היחידה

אגרת בית המשפט היא רק חלק מעלות ניהול ההליך. מעבר לה יש בדרך כלל שכר טרחת עורך דין (לפי שעות עבודה, אחוז מהסכום שנפסק, או תעריף קבוע), ולעיתים גם עלות חוות דעת מומחה (שמאי, רואה חשבון, מומחה רפואי) כשהתביעה דורשת ביסוס מקצועי. בתום הדיון בית המשפט פוסק הוצאות סבירות והוגנות, זולת אם מצא טעמים מיוחדים שלא לעשות כן (תקנה 152), והחיוב נועד לשפות את בעל הדין שכנגד בהתחשב בתוצאות ההליך (תקנה 151(א)). שכר טרחת עורך דין שנפסק לזוכה לא יפחת מהתעריף המינימלי המומלץ של לשכת עורכי הדין, אלא אם הורה בית המשפט אחרת מטעמים מיוחדים (תקנה 153(א)).

לגבי האגרה עצמה יש כאן מלכודת מעשית: הוצאות משפט ייפסקו רק אם בעל הדין פירט אותן בסיכומי טענותיו באופן מפורש ומפורט וצירף מסמכים התומכים בכך (תקנה 155(א)). מי ששילם עשרות אלפי שקלים אגרה ולא פירט אותה בסיכומים עלול שלא לקבל אותה בחזרה גם אם זכה בתיק.